深圳市宝安区科技创新局关于深圳市宝安区2022年第二季度国家和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计项目审计发现问题整改情况

　根据《深圳市宝安区2022年第二季度国家和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计项目审计发现问题整改工作的函》（宝审整改通函〔2022〕12号）要求，针对审计发现的问题，我局认真落实整改，有关情况如下：

　　一、基本情况

　　审计发现的问题：一是个别奖补政策未根据实际情况进行动态调整，二是企业研发费用补贴较深圳市其他区相比比例偏低，三是个别企业的奖励资金重复发放，四是个别政策条款不明确，影响资金发放政策的公平公正性。

　　二、审计查出问题的整改情况

　　（一）关于“个别奖补政策未根据实际情况进行动态调整”问题的整改情况如下：

　　该问题目前已完成整改，具体情况如下：

　　原国高企业营业收入增量贡献奖励政策“对首次纳入规模以上的国家高新技术企业，从次年起每年营业收入增长30%以上的，给予20万元奖励，奖励最多不超过3年”（《深圳市宝安区人民政府办公室关于印发宝安区关于创新引领发展的实施办法(修订版)的通知》(深宝规〔2020〕11号)第二条）已废止，2022年我局对有关奖励政策进行了调整，制定了新的国高企业成长奖励相关政策，“对年度营业收入5亿元以下的规模以上国家高新技术企业，连续两年营业收入增速不低于20%的给予30万元奖励”（深宝科〔2022〕22号关于印发《宝安区科技创新局落实〈宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施〉的申请指南》的通知），进一步支持国家高新技术企业发展壮大。

　　（二）关于“企业研发费用补贴较深圳市其他区相比比例偏低”问题的整改情况如下：

　　该问题目前已完成整改，具体情况如下：

　　原企业研发投入补贴政策“对研发投入达到1000万元且同比上年度实现研发正增长的企业，给予20万元研发投入补贴;研发超过1000万的,每增长1000万追加奖励5万元，一家企业每年获得的研发补贴最高不超过500万元”（《深圳市宝安区人民政府办公室关于印发宝安区关于创新引领发展的实施办法(修订版)的通知》(深宝规〔2020〕11号)第四条）已废止，2022年我局对有关补贴政策进行了调整，从多维度加大了对企业的研发补贴力度，“对专精特新“小巨人”企业或研发投入2000万元以上的企业，给予不超过研发投入的1.5%、最高300万元的补贴”，并对重点企业与高等院校或区内重点研发机构建立的联合实验室、企业联合高校或科研院所建设的产业技术研究院等给予补贴，进一步加大企业扶持力度。

　　（三）关于“个别企业的奖励资金重复发放”问题的整改情况如下：

　　该问题目前已完成整改，具体情况如下：

　　审计发现深圳市金鼎胜照明有限公司在我局申报的“首次达到规模以上国家高新技术企业奖励”项目与区工业和信息化局“新增四上企业奖励”项目存在奖励资金重复发放的问题后，我局立即启动程序追回了重复发放的奖励资金30万元。目前，原政策“首次达到规模以上国家高新技术企业奖励”已废止，新的科技计划项目实行100％通过“宝安亲清政企服务直达平台”网上申报。

　　（四）关于“个别政策条款不明确，影响资金发放政策的公平公正性”问题的整改情况如下：

　　该问题目前已完成整改，具体情况如下：

　　根据《第十四届中国深圳创新创业大赛方案汇编》，第十四届深创赛明确了参赛限项，“获得历届中国深圳创新创业大赛获得总决赛及2019-2021年深创赛行业决赛一二三等奖的企业和团队不参加本届大赛”，以及宝创赛参赛主体的组别明确为企业组和团队组。由于2022年第九届宝创赛实施方案已经公示装订成册并已完成全部比赛，因此，我局将在第十届宝创赛（2023年）实施方案中进行调整，明确参赛限项的界定，把审计涉及问题中的“选手”的表述修正为“企业和团队”的表述。

　　三、根治问题的长效机制建立情况

　　（一）在政策制定方面，我局坚持“精准”、“刚性”、“高效”的原则，聚焦解决研发基础薄弱、关键共性技术、产业链缺失环节、创新空间高质量发展等要素，积极贯彻落实《宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》，并制定了《深圳市宝安区科技创新局关于落实<宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施>的申请指南》。

　　（二）在项目实施管理方面，我局严格执行宝安区区级财政专项资金管理办法、宝安区科技与产业发展专项资金管理办法和《深圳市宝安区科技创新局关于落实<宝安区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施>的申请指南》等有关文件要求，严格按照项目审批流程依法依规加强科技项目和科技专项资金管理，科技创新项目实行100％通过“宝安亲清政企服务直达平台”网上申报，审批流程全过程公开，确保项目资金高效安全。

　　四、审计决定执行情况及建议采纳情况

　　我局已采纳审计报告有关意见、建议，并已完成了整改工作。